Дискуссии - Наука

П.А. Кохно

В статье предложены методические подходы к построению модели инвестиционно-инновационной деятельности предприятия оборонно-промышленного комплекса (ОПК) с учётом специфических факторов развития промышленного предприятия. Дано понимание инвестиционно-инновационной деятельностью предприятия, а также выделены функции в рамках стратегических планов развития предприятия. Описаны поэтапно проблемы в рассматриваемой области. Для составления авторской модели инвестиционно-инновационной деятельности предприятия выбран метод программно-целевого планирования, в связи с тем, что данный метод позволяет увязать разноплановые факторы по времени, ресурсам и другим параметрам. При этом определены приоритетные цели инновационного развития предприятия, разработан комплекс мероприятий по достижению поставленных целей с максимальной эффективностью. Проанализирована сфера взаимодействия организаций ОПК и бизнеса, основой которой является создание новых предприятий по выпуску гражданской высокотехнологичной продукции с использованием технологий двойного назначения.

Ключевые слова: оборонно-промышленный комплекс, инновации, инвестиции, модели, функции модели, метод программно-целевого планирования, экономический инструментарий, трансфер технологий, государственно-частное партнёрство, высококвалифицированные кадры.

Эффективность инновационно-инвестиционной деятельности высокотехнологичного промышленного предприятия, включая предприятия ОПК, зависит не только от грамотного управленческого подхода по принятию решений, но и учета специфических характеристик, свойственных именно этой категории промышленных предприятий. Для учета специфических факторов предприятия используется аппарат системного анализа, адаптированного к особенностям данных-промышленных организаций. Для достижения цели учета особенностей предприятий используется инструменты моделирования.

Данная практика в сфере используется достаточно давно с советских времен, что обусловлено прежде всего тем, что в процессе анализа деятельности предприятия зачастую невозможно иметь дело непосредственно с реальным объектом или процессом.

Эффективнее заменить объект на соответствующую модель. Модель условное образное представление объекта или процесса изучения (образ), которое воспроизводит свойства и характеристики объекта-оригинала в целях изучения. Преимуществом использования моделей для изучения реального объекта является то факт, что модель способна замещать объект так, что ее изучение дает новую информацию об этом объекте. В научном подходе используются различные виды моделей, основные из них: информационные, компьютерные, математические, логические, статистические, графические и геометрические, экономико-математические и прочие.

Рассматривая модель инвестиционно-инновационной деятельности предприятия необходимо акцентировать внимание на специфических факторах данного типа предприятий, а именно знаниях, информации, технологиях, конкурентных преимуществах, целях стратегического развития предприятий высокотехнологичной сферы в среднесрочной и долгосрочной перспективах. Модели осуществления инвестиционно-инновационного развития предприятий той или иной отрасли промышленности должны также учитывать целенаправленное постоянное совершенствование и повышение эффективности инновационной деятельности. Иными словами, модель управления инвестиционно-инновационным развитием предприятий отрасли должна показывать, каким образом его инвестиции способствуют развитию инновационной составляющей и трансформируется в повышение экономической ценности.

Модель представляет собой формализованное описание принципов, способов, процессов, ресурсов, обеспечивающих эту трансформацию. Нами в статье под инвестиционно-инновационной деятельностью понимается одно из направлений деятельности предприятия, направленное на поиск и определение оптимального набора источников инвестиций в инновационные разработки в целях для создания высокотехнологичной, конкурентоспособной продукции военного и гражданского назначения, а также увеличения в среднесрочной или долгосрочной перспективе эффективности организации и увеличения ее рыночной стоимости.

К функциям модели инвестиционно-инновационной деятельности предприятий относятся: анализ текущей финансов-экономической деятельности, расчет показателей эффективности предприятия; определение финансовых возможностей и потребностей предприятия в финансировании, поиск и определение источников инвестиций, формирование инвестиционного портфеля; выработка и реализация инвестиционно-инновационной стратегии; тактическое управление инвестиционно-инновационной деятельностью в рамках стратегических планов развития. Целью разработки модели является развитие инновационного потенциала предприятия для увеличения его эффективности и рыночной стоимости.

Составление модели инвестиционно-инновационной деятельности невозможно без понимания основных объективных проблем в рассматриваемой области, а именно:

1. Для создания и развития высокотехнологичной отрасли промышленности недостаточно механизмов существующей системы финансирования, основанной на государственном субсидировании и собственных средствах предприятия. Необходимо задействовать комплекс мер по стимулированию развития инноваций, а именно: развитие частно-государственного партнерства, возможности применения ускоренной амортизации, налоговые вычеты, тарифные льготы. Кроме того имеется ряд проблем, имеющих косвенно отношение к системе финансирования предприятий, например предприятий ОПК, но прямо влияющих на эффективность их деятельности, что является ключевым фактором при формировании целей модели управления инвестиционно-инновационной деятельности.

2. Несвоевременная оплата работ и продукции со стороны государственных заказчиков при выполнении государственного оборонного заказа (ГОЗ). Данный факт имеет множество негативных последствий для предприятия, среди них сокращение оборотных средств, необходимых для дальнейшего развития, возникновение задолженности по выплате заработных плат (что в свою очередь ведет к оттоку квалифицированных кадров), необходимость к привлечению дополнительных заемных средств и их удорожание при отсутствии возможности осуществление регулярных платежей. Совокупность описанных последствий является причиной возникновения следующей проблемы.

3. Рост себестоимости производимой продукции в следствии высоких ставок по кредитам, а также увеличение стоимости материалов и комплектующих привозит к снижению эффективности деятельности предприятия в целом.

4. Проблема устаревания средств основных фондов.

5. Недостаточная загруженность производственных мощностей предприятий высокотехнологичной сферы, включая предприятия ОПК. Уровень загрузки производственных мощностей, по данным Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, составляет около 30%.

Для составления авторской модели инвестиционно-инновационной деятельности предприятия выбран метод программно-целевого планирования, в связи с тем, что данный метод позволяет увязать разноплановые факторы по времени, ресурсам и другим параметрам, которые требуют постоянного согласования текущих задач и долгосрочных решений. В основе выбранного метода лежит ориентация на постановку и достижение целей, а также разработка комплекса мероприятий по их реализации. Условно модель программно-целевого метода построена по логической схеме «цели – пути – способы – средства».

Таким образом, на первом этапе построения модели определяются цели, которое требуется достичь, на втором - предлагаются пути их достижения, на третьем - способы и средства. Итогом проделанной работы является проработанная программа мероприятий по достижению целей.

Например, построение модели инвестиционно-инновационной деятельности предприятия ОПК методом программно-целевого планирования заключается в: определении приоритетных целей инновационного развития предприятия; разработке комплекса мероприятий по достижению поставленных целей с максимальной эффективностью. Кроме того, предложенная методика должна учитывать: факторы внешней среды; выбор стратегии инновационного-инвестиционной деятельности; консолидацию находящихся в распоряжении ОПК ресурсов; оценку и контроль инновационного-инвестиционной деятельности.

Достижение поставленных целей возможно посредством использования следующего инструментария:

- субсидирование стратегически важных предприятий ОПК с целью предотвращения банкротства;

- субсидирование предприятий ОПК на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитным договорам в связи с изменением условий военно-технического сотрудничества с иностранными государствами;

- субсидирование казенных предприятий;

- субсидирование предприятий ОПК на возмещение части затрат по уплате процентов по целевым кредитным договорам в связи с изменением условий военно-технического сотрудничества с иностранными государствами;

- субсидирование организаций в части возмещения затрат на уплате процентов по целевым кредитным договорам на осуществление инновационных и инвестиционных проектов;

- использование средств, выделяемых на целевое финансирование важнейших инновационных проектов государственного значения;

- субсидирование процентной ставки по кредитам ВЭБа;

- формирование оптимального портфеля источников инвестиционной деятельности, использование государственно - частного партнерства, а также привлечение частных инвестиций;

- использование эффективных методов управления для внедрения и совершенствования инновационного аспекта производственной деятельности

– использование возможностей по привлечению инвестиций из инвестиционно-инновационных государственных фондов;

– рациональное сочетание государственного регулирования и рыночных методов, мер прямого и косвенного стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности при реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники;

– использование возможностей регионального уровня по стимулированию и поддержке предприятий ОПК, например, выпуск гражданской продукции непосредственно для нужд регионов;

– профессиональная переподготовка персонала по внедрению и использованию инновационных технологий и повышение престижа научно-технической деятельности;

– подготовка и переподготовка научных и инженерных кадров высшей квалификации для переориентирования на инновационные аспекты деятельности промышленного предприятия;

– разработка, апробация и внедрение оптимальных организационно-управленческих методов и моделей управления инновационным процессом; а также создание экспертных групп для проработки вариантов управленческих решений;

– стимулирование научной и инновационной деятельности в области технического оснащения предприятия;

– осуществление технического перевооружения ОПК и создание новых производств и технологических линий.

Отсюда вытекает проблема, которая связана с инновационным трансфером технологий двойного назначения и их использованием для создания конкурентоспособной наукоемкой продукции, что остается, по нашему мнению, пока узким местом не только в ОПК, но и в целом в экономике страны. Необходимость безусловного выполнения задачи технического переоснащения Вооруженных сил в их новом облике перспективными средствами вооруженной борьбы, предусмотренными ГПВ-2020, преодоления имеющегося технологического отставания ставит на повестку дня амбициозную задачу – в кратчайшие сроки осуществить кардинальное инновационное обновление ОПК.

Решение данной задачи возможно только на основе комплексного использования мер государственной поддержки, механизмов взаимодействия государства и частного бизнеса в контексте общего инновационного развития и повышения конкурентоспособности экономики страны. Решение этой задачи в настоящее время осуществляется в рамках: федеральных целевых программ со значительным государственным финансированием; программ инновационного развития организаций ОПК; инновационных и инвестиционных проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства.

ОПК функционирует под воздействием как государственного спроса на военную продукцию и высокие технологи, в том числе и двойного назначения, так и рыночного спроса на наукоемкую гражданскую продукцию со стороны отраслей экономики, промышленных компаний и различных потребителей продукции гражданского назначения. Понятно, что достижение стратегических целей ОПК будет определяться только при высоком технологическом уровне создаваемых ВВСТ и приемлемой цене единицы военной продукции. При этом уровень военных ассигнований должен находиться в рамках установленных бюджетных расходов. Параметром, способным обеспечить взаимосвязь компонентов при их достаточно разнородных требованиях может выступить степень (уровень) загрузки производственных мощностей при их высоком технологическом уровне.

Уровень загрузки производственных мощностей определяется для ОПК тем, что он находится в центре взаимодействия других важнейших характеристик, таких как:

- объем инвестиций,

- уровень концентрации производства,

- стоимость единицы продукции,

- объем производства,

- рентабельность производства,

- темпы технологических инноваций (имея в виду – технологический уровень самих производственных мощностей),

- наукоемкость производства,

- субсидии.

Стоимость единицы продукции находится под прямым воздействием уровня наукоемкости производства и объемов производства. Чем выше наукоемкость производства, тем больше стоимость единицы продукции и, наоборот, чем выше загрузка производственных мощностей и объемы производства, тем ниже стоимость единицы продукции в соответствии с эффектом масштаба, благодаря большой доле постоянных издержек в структуре себестоимости.

На загрузку производственных мощностей оказывает непосредственное положительное воздействие концентрация оборонно-промышленного производства: чем она выше, тем выше загрузка мощностей [1]. С другой стороны, повышение концентрации производства сопровождается сокращением реальных инвестиций в военную промышленность (при возрастании финансовых инвестиций в вертикальные и горизонтальные интеграционные процессы) и соответственно высвобождением реальных ресурсов для гражданских отраслей. Именно уровень загрузки производственных мощностей как ключевой параметр ОПК служит его связующим звеном с целевыми функциями Минобороны России (военным планированием и уровнем оснащенности Вооруженных сил).

В то же время нарушение равновесия между компонентами в ОПК как в целостной системе, приводит к снижению ее устойчивого развития. Причем каждый из компонентов имеет свой ключевой показатель, который влияет как на устойчивое функционирование всей системы, так и на гармоничное взаимодействие с остальными компонентами. Так, именно низкий уровень загрузки производственных мощностей, вызванный крайне малой (практически – на уровне единичных образцов) серийностью ГОЗ являлся одной из главных причин роста стоимости единицы ПВН и ее цены, что и вызывало разногласия между предприятиями ОПК и Минобороны России. В объемах финансирования ФЦП от 30 до 50% составляют внебюджетные средства. Софинансирование государственных проектов за счет внебюджетных средств является важнейшим и основным направлением реализации принципа государственно-частного партнерства в ОПК.

В рамках ГЧП-сценария возникают новые возможности и мотивации по отношению к сценарию развития ОПК в рамках государственной поддержки и государственного управления. Так, государство обеспечивает концентрацию ресурсов на определенных приоритетах и проектах, оказывает содействие в упрочении отечественных производителей на рынках. Частные собственники приносят инвестиции, технологии управления коммерческими проектами в сфере военно-технического сотрудничества и гражданского производства, а иностранные партнеры – иностранные инвестиции, современные менеджмент проектов, технологии, содействие в проникновении на зарубежные рынки.

Все это реализуется с учетом обеспечения безопасности и интересов государства. При этом следует отметить, что увеличение внебюджетного финансирование не может быть осуществлено скачкообразно и требует первоначальной значительной государственной поддержки для реализации перспективных проектов, создания «прорывных» продуктов с новыми свойствами, функциями и возможностями, развития соответствующей инфрастуктуры.

Безусловно, развитие данного направления требует совершенствования правоотношений в сфере интеллектуальной собственности, а также механизмов льготного привлечения кредитов. Одним из механизмов использования инструментов государственно-частного партнерства, соединения инструментов инвестирования и ценообразования на продукцию оборонного назначения могла бы стать модель создания производственных мощностей за счет собственных и заемных средств, с последующей компенсацией указанных затрат в цене на образец ВВСТ в процессе их серийного производства. При разработке проекта концепции ФЦП-2020 были проведены соответствующие расчеты возможных вариантов финансирования работ по созданию мощностей для обеспечения серийного производства образцов ВВСТ.

Привлечение долгосрочных кредитов (на 10 и более лет) и собственных средств предприятий – с последующим погашением кредитов после выпуска и реализации продукции (при этом средства на обслуживание кредитов предусматриваются в цене изделий за счет увеличения объема прибыли), хотя и приводит к увеличению цены (на которую существенно может влиять недостаточная серийность производства), тем не менее, представляется целесообразным, поскольку:

- этот механизм более полно соответствует рыночным принципам хозяйствования, стимулируя деловую активность создаваемых компаний ОПК по рационализации ведения их хозяйственной деятельности, повышению уровня и качества менеджмента;

- указанные обстоятельства будут нацеливать компании на решение принимаемых на себя в отношении государства обязательств в оптимальные сроки и с меньшими издержками (с позиции бизнеса) способствовать более эффективному решению государственных задач в сфере обороны и безопасности;

- в этом варианте снижаются риски, связанные с конфликтом интересов сторон, представленных в структуре акционерного капитала организации;

- на определенном этапе за счет привлечения внебюджетных источников (компенсации государственных капитальных вложений за счет негосударственных финансовых средств) снижается нагрузка на бюджет и значительные бюджетные ассигнования потенциально могут быть направлены на решение первоочередных, приоритетных задач социально-экономического развития страны.

Для эффективной реализации данного варианта необходимы: наличие долгосрочного контракта, в сроки реализации которого может быть осуществлена подготовка производства (за счет собственных и привлекаемых средств); более четкий правовой статус долгосрочных контрактов, указание в правовых документах приоритетности расходов по реализации уже заключенных контрактов; решения о порядке ценообразования и ежегодного перерасчета цен; принятие действенных механизмов согласования цен контрактов с учетом окупаемости сделанных капитальных вложений, а также механизмов ежегодного уточнения согласованных цен, в результате идущих в стране экономических процессов.

В современном мире сложился баланс взаимного влияния оборонных и гражданских технологий. В ряде отраслей (телекоммуникационные системы, новые материалы) именно гражданские технологии являются движущей силой динамичного развития военной техники. В других (авиация и космическая техника) – наоборот, военные разработки дают толчок гражданским секторам. Эта ситуация требует формирования новых эффективных инструментов взаимодействия государства и бизнеса в сфере инновационного развития.

Актуальной сферой взаимодействия организаций ОПК и бизнеса является создание новых предприятий по выпуску гражданской высокотехнологичной продукции с использованием технологий двойного назначения с учётом экологичности промышленного производства [2,3]. Основой для реализации совместных с бизнесом проектов на принципах государственно-частного партнерства является формирование механизмов передачи результатов научно-технической деятельности ОПК в гражданский сектор. Не менее важным является создание механизма обратного трансфера инновационных решений из гражданской сферы.

Анализ показывает, что новые высокотехнологичные частные компании могут быть источником технологических прорывов в части внедрения разработанных ими технологий (например, ИТ-технологий).

Безусловно, инновационное развитие экономики базируется на знаниях и интеллекте [4], а осуществление государственно-частных проектов играет ключевую роль и для развития кадрового потенциала организаций ОПК.

В целях реализации приоритета, предусмотренного в Основах-2020 по развитию кадрового и наращиванию интеллектуального потенциала ОПК, Правительством Российской Федерации принят и соответствующими федеральными органами исполнительной власти реализуется целый комплекс активных мер.

Данный комплекс мер включает мероприятия по подготовке, повышению квалификации и закреплению кадров в организациях оборонно-промышленного комплекса, в том числе обеспечению жильем работников, занятых в организациях оборонно-промышленного комплекса [5,6].

В совокупности данные меры позволили замедлить тенденцию к сокращению кадрового потенциала в промышленной сфере и стабилизировать ситуацию в научной сфере оборонных отраслей промышленности.

В полной мере создать эффективный оборонно-промышленный комплекс [7-13], как и, в целом, опережающую инновационную экономику в России, можно только в рамках авторской Идеологии «Россия - страна социалистической цивилизации» Общеотраслевой научной школы Института нечётких систем «Элита народного социализма», разработанной с учётом опыта СССР и Китайской народной республики [14].

Литература

1. Ситников С.Е. Организация инновационного производства на предприятиях оборонно-промышленного комплекса // Научный вестник оборонно-промышленного комплекса России, 2014, №2. С. 40-48.

2. Кохно П.А., Кохно А.П. «Зелёное» производство: монография. – Москва: Издательский дом «Граница», 2021. – 208 с.

3. Кохно П.А., Кохно А.П. Экологическая стратегия России. В Ежегоднике: Россия: Тенденции и перспективы развития. Вып. 17: Материалы XXI Национальной научной конференции с международным участием «Модернизация России: приоритеты, проблемы, решения». / РАН. ИНИОН. Отд. Науч. сотрудничества; Отв. ред. В.И. Герасимов. – М., 2022. – Ч. 1. – 1309 с.- С. 156-159.

4. Кохно П.А. Математика инновационного развития: монография / П.А. Кохно, А.П. Кохно, А.А. Артемьев. – Издательство Тверского государственного университета, 2023. – 230 с.

5. Кохно П.А., Кохно А.П. Опережающему промышленному производству необходимы востребованные специалисты // Вестник Московского университета Министерства внутренних дел России, 2022, №1. С. 367-375.

6. Кохно П.А., Кохно А.П. Аспекты эффективности оборонно-промышленного комплекса // Вестник воздушно-космической обороны, 2022, №2. С. 18-26.

7. Кохно П.А., Кохно А.П. Эффективный оборонно-промышленный комплекс: монография. / Отв. ред. д.э.н., проф. П.А. Кохно. – М.: Граница, 2018. – 432 с.

8. Кохно П.А. Разработка оборонной продукции с учётом критериальных оценок. В сборнике: Социально-экономические и технические проблемы оборонно-промышленного комплекса России: история, реальность, инновации. Сборник статей по материалам IX Всероссийской научно-практической конференции. Нижний Новгород, 2023. С. 59-64.

9. Кохно П.А., Кохно А.П. Метод оценки эффективности вложений в исследования и производственные мощности предприятий оборонно-промышленного комплекса. В Ежегоднике: Россия: Тенденции и перспективы развития. Вып. 17: Материалы XXI Национальной научной конференции с международным участием «Модернизация России: приоритеты, проблемы, решения». / РАН. ИНИОН. Отд. Науч. сотрудничества; Отв. ред. В.И. Герасимов. – М., 2022. – Ч. 1. – 1309с.- С. 431-439.

10. Кохно П.А., Кохно А.П. О некоторых методах и моделях управления оборонной промышленностью // Общество и экономика, 2022, №11. С. 16-29.

11. Кохно П.А. Перспективная промышленная политика России в системе «предприятие-государство» // Экономика высокотехнологичных производств. – 2022. – Том3 . – №1. – С. 9-26.

12. Кохно П.А. Менеджмент оборонно-промышленного комплекса как основа национальной стратегии промышленного развития

13. Кохно П.А. Прогнозирование экономического развития с учётом мирового и отечественного опыта // Общество и экономика, 2023, №6 . С. 49-62.

14. Кохно П.А., Кохно А.П. Империя нового социализма. Глава 4. Элита развития России как страны социалистической цивилизации. Параграф 4.1. Китайско-конфуцианская социалистическая цивилизация./ Отв. ред. д.э.н., проф. П.А. Кохно. Науч. ред. к.э.н. А.П. Кохно. – Москва: Издательский дом «Граница», 2021. – 306 с. - С. 124-125.

[Обсуждение на форуме «Публицистика»]